“一河（湖）一策”綜合整治方案是各級河湖長履行職責(zé)的重要依據(jù)，是各級河長制辦公室開展日常工作和河湖管理的重要抓手，是落實河湖長工作任務(wù)的技術(shù)指南。為順應(yīng)廣大人民群眾過上美好生活的新期待，全面實現(xiàn)建設(shè)“秀美河湖、生態(tài)山東”的總目標(biāo)，圍繞三年治理基本建成幸福河湖的階段目標(biāo)，省河長辦組織開展山東省骨干河道綜合整治方案修編工作。
一、任務(wù)與分工
公司中標(biāo)黃河、漳衛(wèi)南運河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、大沽河、東魚河、泗河、洙趙新河、小清河、濰河、沂河、沭河、大汶河等14條設(shè)省級河長河流的“一河一策”綜合整治方案修編工作，重點需要圍繞水資源保護、水域岸線管理、水污染情況、水環(huán)境狀況、水生態(tài)狀況、水旱災(zāi)害防御狀況、日常管理狀況等7方面內(nèi)容，對全線（省域內(nèi)）管理范圍河進行全面排查，形成問題報告；對上一期（2017年至2020年）“一河一策”實施情況和成效進行評估；對照摸排情況對河道現(xiàn)狀進行河湖健康評價；綜合問題排查報告、上期治理成效、健康評價結(jié)論等修編形成下一個治理階段（2022年至2024年）的“一河一策”綜合整治方案。
為順利完成修編工作，院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌任務(wù)分工，成立院技術(shù)支持組和方案編制組。技術(shù)組由高華副總工、張靈真副主任負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省廳工作部署，制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織參加各類匯報、咨詢、審查等工作。方案編制組適當(dāng)結(jié)合流域，按河組建，其中漳衛(wèi)南運河、徒駭河、馬頰河、德惠新河等4條河流，由張濤主任擔(dān)任核定，李楠、孫德強、白潔、趙敏敏分別擔(dān)任項目負責(zé)人；黃河、大沽河、小清河、濰河等4條河流，由李光吉主任擔(dān)任核定，姚爽彥、劉磊、李偉、關(guān)科分別擔(dān)任項目負責(zé)人；東魚河、泗河、洙趙新河、沂河、沭河、大汶河等6條河流，高華副總工擔(dān)任核定，李斌、王秀娟、張圓圓、劉璐、孫法圣、陳朋分別擔(dān)任項目負責(zé)人。
二、項目的主要特點
1.涉及多個部門機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項多
對外，除廳河湖處直接分管外，還涉及廳水資源處、運營處等多個處室，省黃河河務(wù)局、海河水利委員會、淮河水利委員會等三家流域管理機構(gòu)，以及16個地市級河長辦和數(shù)十個縣市級河長辦，上千個村鎮(zhèn)河長，收集資料難度大。對內(nèi)，需協(xié)調(diào)14個項目組進度，統(tǒng)籌編制內(nèi)容、深度和標(biāo)準(zhǔn)。
2.問題排查任務(wù)重，難度大
公司修編的14條河流總長達3938km，一多半的河段缺少交通道路，現(xiàn)場問題需要徒步完成，按照時間節(jié)點要求，同步完成要投入大量的調(diào)查人員，并保證用車，且正值酷暑期，蚊蟲多，高溫和暴雨交替，調(diào)查環(huán)境和天氣條件惡劣。
3.工期短，時間緊迫
《山東省河長制辦公室關(guān)于做好2021年河湖管理保護重點工作的通知》（魯河長辦字〔2021〕2號）提出7月底編制完成“一河一策”編制任務(wù)。根據(jù)廳河湖處要求，7月10日前首先完成問題排查報告編制，時間緊，任務(wù)重。
三、目前已完成的主要工作
1.完成河長暗訪紀(jì)錄片素材拍攝
為解決我省重點河湖面臨的突出環(huán)境污染問題，實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善，省領(lǐng)導(dǎo)要求對省級河湖長管轄骨干河道、湖泊等進行暗訪拍攝，并制作河湖問題暗訪片，報省級河湖長閱示。暗訪問題主要包括兩個方面：一是水污染情況，包括水質(zhì)斷面超標(biāo)、非法排污等；二是河湖“四亂”問題，包括前期發(fā)現(xiàn)的正在整改問題以及新發(fā)現(xiàn)問題。4月30日接到上述14條河暗訪素材拍攝任務(wù)通知，要求5月10日前完成將相關(guān)視頻素材提供省河長辦，并配合完成視頻剪輯制作。
公司副總經(jīng)理曹先玉統(tǒng)籌全部力量，在三個處室抽調(diào)技術(shù)人員成立調(diào)查組，利用假期期間完成拍攝路線、人員組織等準(zhǔn)備工作；勘測處副主任劉文國配合組織無人機及無人機操作人員；車隊協(xié)調(diào)配備查勘車輛。5月6日14個暗訪組同時出發(fā)，于5月10日前將拍攝的視頻素材及記錄表格陸續(xù)提交廳河湖處。本次暗訪調(diào)查公司共56人參與，派出14輛車，總行程5797km，累計用時47個工作日，拍攝問題453處，形成問題素材總長超過22小時，存儲達595G，暗訪成果得到了省水利廳河湖處領(lǐng)導(dǎo)的高度認可。
2.完成14條河問題排查
為找到現(xiàn)場問題排查最高效的工作方案，準(zhǔn)確估算調(diào)查工作量、用時和人員需求，在高華副總工的安排下，以沂河沂源縣田莊水庫大壩以下至沂河石橋河入河口段約20km為試驗段，由張靈真副主任帶隊率先開展外業(yè)調(diào)查工作。返濟后，張靈真副主任立即組織召開了全院“一河一策”綜合整治方案項目技術(shù)討論會，項目總工李光吉、高華，各項目負責(zé)人及項目組主要人員參會。會上張靈真副主任向各項目組介紹了工作過程及時間安排情況；劉璐向大家匯報了沂河沂源縣城段調(diào)查的經(jīng)驗及注意事項，向各項目組分享了調(diào)查計劃表及現(xiàn)場調(diào)查記錄表等相關(guān)資料；李斌介紹了奧維地圖處理數(shù)據(jù)的一些相關(guān)技巧，并將其整理成文檔發(fā)給了大家，使各組在接下來的調(diào)查中大大提高了工作效率。
通過全體項目組的共同努力，歷時17天，公司承擔(dān)的14條河流的問題排查工作全部完成，本階段調(diào)查我院共組織調(diào)查人員129人，派出53輛車，調(diào)查總行程7626km，累計用時147個工作日，人均日工作時長在10小時以上。
四、工作的一點感受
公司承擔(dān)得這14條河流橫亙東西，縱貫?zāi)媳?，河道長3938km，下面以沂河為例談一下個人工作中的一些體會。
沂河發(fā)源于魯山南麓沂源縣大張莊鎮(zhèn)松山村，于郯城縣重坊鎮(zhèn)吳道口村出山東入江蘇省邳州，流經(jīng)淄博市沂源縣、臨沂市沂水縣、沂南縣、蘭山區(qū)、河?xùn)|區(qū)、羅莊區(qū)、郯城縣，省內(nèi)長度287.5km，為山東省水資源量最為豐沛的河流。沂河源頭～跋山水庫大壩段屬于山區(qū)丘陵段河道，長度約101km，平原河道長度186.5km。沂河調(diào)查小組共計8名調(diào)查人員，共分為4組，調(diào)查工作歷時15天。
100多公里的山區(qū)河段為本次調(diào)查工作的最大難點，河道兩側(cè)沒有堤防，也都沒有可以通車的道路，調(diào)查小組人員必須全程以步行的方式開展工作。以主要支流入河口或橋梁為調(diào)查節(jié)點，常常要從草叢中趟路而行，更有甚要翻越高坡、果園等障礙，再加上6月份的天氣較熱，且經(jīng)常會碰到下雨天氣，為了不耽誤工作進度，大家不得不頭戴草帽，穿上雨衣雨鞋進行調(diào)查，一天十幾公里的徒步調(diào)查結(jié)束，很多同志腳上都磨出了水泡，更有調(diào)查隊員出現(xiàn)中暑及受傷情況。
工作量大加上道路難走，一天的任務(wù)結(jié)束往往都累得筋疲力盡，連晚飯都不想吃，同時由于每天調(diào)查記錄的對象太多，如果不能當(dāng)天完成整理工作，時間長了之后容易遺忘或者混淆，因此各組規(guī)定必須當(dāng)天對調(diào)查工作進行必要的內(nèi)業(yè)整理，很多時候需要晚上加班到凌晨才能完成。此外，多數(shù)參加調(diào)查的同事手中還有其他項目，有時一個電話就不得不中斷調(diào)查工作，匆匆趕回濟南，處理完其他工作后再立馬返回調(diào)查組。
此次“一河一策”外業(yè)調(diào)查工作，任務(wù)重時間緊條件艱苦，但項目組還是克服重重困難都在預(yù)定的時間節(jié)點前完成了調(diào)查工作，這充分體現(xiàn)了山東水設(shè)人吃苦耐勞、勤奮敬業(yè)、拼搏進取、甘于奉獻、善打硬仗的精神，在這次以年輕人為主的調(diào)查任務(wù)中，也讓我們也看到了設(shè)計院新一代青年職工吃苦耐勞、積極樂觀的精神面貌。
目前雖然外業(yè)工作已經(jīng)結(jié)束了，但是更為繁重的內(nèi)業(yè)整理及報告編制工作還需要我們繼續(xù)努力，相信我們一定可以按時保質(zhì)保量地拿出讓業(yè)主滿意的成果。讓我們時刻牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，努力工作，踏實做人，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！
