全面學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想奮力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新局面——在中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告
（2024年1月29日）
夏 紅 民
我代表中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想及二十屆中央紀委三次全會部署，總結(jié)2023年全省紀檢監(jiān)察工作，安排2024年任務。剛才，省委書記林武同志作了講話，對全面落實習近平總書記重要講話和中央紀委三次全會精神，深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅定不移全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決抓好落實。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委示范帶領(lǐng)全省上下持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，以全面從嚴治黨引領(lǐng)保障新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)邁出堅實步伐。在中央紀委國家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導下，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，以嚴的基調(diào)強化政治監(jiān)督、推進正風肅紀反腐、深化自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，為中國式現(xiàn)代化山東實踐提供有力保障。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌抓好主題教育和教育整頓，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展基石基礎(chǔ)進一步夯實
深學細悟凝心鑄魂。用心用情學習領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，建立領(lǐng)導班子領(lǐng)學、機關(guān)黨委督學、黨支部研學、青年理論學習小組促學、黨員自學“五學聯(lián)動”機制，省紀委常委會開展“第一議題”學習25次、理論學習中心組學習23次；省紀委監(jiān)委分四個專題舉辦讀書班和健全全面從嚴治黨體系專題研討班，領(lǐng)導班子成員帶頭講專題黨課、作廉政教育報告，組織紀檢人的故事分享會、青年干部演講比賽等系列活動，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。
嚴管嚴治鍛造鐵軍。強化督導指導，將學習教育、檢視整治貫穿始終，以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織。省紀委監(jiān)委召開3次紀檢監(jiān)察干部警示教育大會，拍攝《鑄劍》紀檢監(jiān)察干部警示片，印發(fā)典型案例通報。開展紀檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡言行、不當交往行為、打探干預跑風漏氣等專項整治，制定外用人員日常管理監(jiān)督等制度。聘任省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員。嚴肅查辦岳德川、馬玉星、肖德剛等嚴重違紀違法案件。
用好方法提質(zhì)增效。深入推進“深學習、實調(diào)研、抓落實”工作年活動，謀劃開展“九項行動”。舉辦學習貫徹黨的二十大及二十屆中央紀委二次全會精神廳級領(lǐng)導干部研討班、處級干部培訓班；研究制定全省紀檢監(jiān)察干部教育培訓五年規(guī)劃、專業(yè)化能力教育培訓框架，舉辦培訓班2268個、培訓13.1萬人次。緊盯黨的二十大關(guān)于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署、中央紀委國家監(jiān)委和省委重點任務，列出10個方面、46項重點調(diào)研課題，省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員領(lǐng)題調(diào)研、全體省紀委委員選題調(diào)研；召開全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)研成果交流會、正反典型案例剖析會，選編優(yōu)秀成果、促進轉(zhuǎn)化運用。梳理二十屆中央紀委二次全會和十二屆省紀委二次全會部署、紀檢監(jiān)察體制改革工作要點，建立年度重點任務臺賬，抓主抓重、定期調(diào)度，確保件件落實。
?。ǘ┚劢埂皟蓚€維護”強化政治監(jiān)督，保障黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實有力有效
明確任務推動政治監(jiān)督具體化。聚焦習近平總書記對山東工作的重要指示要求、黨的二十大戰(zhàn)略部署和中央紀委國家監(jiān)委、省委工作安排，圍繞貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，緊盯“國之大者”，細化政治監(jiān)督內(nèi)容，跟進監(jiān)督、靠前監(jiān)督。深化黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督，建立“督紀巡”聯(lián)動機制。深入開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，制定政商交往“負面清單”和清廉民企建設(shè)“指導清單”，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
緊盯問題推動政治監(jiān)督精準化。堅決糾治上有政策下有對策、做選擇搞變通打折扣等問題，配合開展統(tǒng)計造假專項治理，牽頭制定《關(guān)于加強省屬國有企業(yè)政治監(jiān)督的指導意見》、《山東省國有融資平臺金融風險防范和監(jiān)督辦法》。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)處分違反政治紀律人員522人。
健全機制推動政治監(jiān)督常態(tài)化。持續(xù)完善“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，召開政治監(jiān)督工作座談會，制定政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化工作措施，首次評選專項監(jiān)督創(chuàng)新案例。出臺《政治監(jiān)督活頁建設(shè)管理使用辦法》，全面建成省市縣三級政治監(jiān)督活頁；動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案，省紀委監(jiān)委回復黨風廉政意見2821人次。
?。ㄈ┮惑w推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固
突出重點嚴懲嚴治。協(xié)助修訂《省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，制定我省《貫徹落實〈中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）〉的實施細則》，加強監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接。零容忍懲治腐敗，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案3.16萬件，留置1283人，給予黨紀政務處分3.41萬人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點領(lǐng)域，省紀委監(jiān)委處分省管干部66人，嚴肅查辦崔洪剛、周立軍、張錫君、鄒川寧、尹鵬、劉榮喜、劉兆亮等嚴重違紀違法案件；經(jīng)國家監(jiān)委指定管轄，查辦李慶義、王建宏、陳共炎等涉嫌職務違法犯罪案件；深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，開展省屬國有企業(yè)“靠企吃企”問題、省屬本科高校建設(shè)工程招標采購領(lǐng)域突出問題專項整治，配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。堅持受賄行賄一起查，立案審查調(diào)查行賄人員928人。開展“天網(wǎng)2023”行動，追回外逃人員71人。
堅決查處“蠅貪蟻腐”。扎實開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，全面開展“清廉村居”建設(shè)。常態(tài)化推進掃黑除惡“懲腐打傘”。嚴肅查處教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風問題6623起。推動開展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項整治。制定《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察重復舉報辦理工作的意見（試行）》，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪舉報突出問題專項整治，建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)的遠程視頻接訪系統(tǒng)，深化運用業(yè)務外重點信訪事項“雙向移交、單向反饋”工作機制。
源頭治理凈化生態(tài)。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判。做實以案促改、以案促治，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書5436份。召開全省廉潔文化建設(shè)推進交流會、踐行“兩創(chuàng)”方針加強新時代廉潔文化建設(shè)研討會，舉辦“清廉山東·手造蘊廉”專題展，促進廉潔文化理論研究，推動形成統(tǒng)一規(guī)范的廉潔文化建設(shè)體系。
?。ㄋ模Y而不息糾治“四風”，中央八項規(guī)定堤壩持續(xù)加固
一刻不停狠剎享樂奢靡歪風。聚焦易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車、違規(guī)公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等問題，常態(tài)化緊盯重要節(jié)點開展明察暗訪、通報曝光典型案例。全省共查處享樂主義、奢靡之風問題2982個，批評教育和處理3800人。開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕背后“四風”和腐敗問題專項整治，公開通報由風及腐、風腐一體典型問題。完善作風建設(shè)長效機制，修訂《落實中央八項規(guī)定精神制度匯編》。
深入糾治形式主義、官僚主義。開展基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，靶向糾治落實黨中央決策部署不擔當不用力、簡單化“一刀切”、搞“形象工程”、“政績工程”等問題，制定《關(guān)于鞏固基層治理不良現(xiàn)象整治成果進一步加強作風建設(shè)的工作措施》。全省共查處形式主義、官僚主義問題4018個，批評教育和處理6489人。
?。ㄎ澹┤婕訌婞h的紀律建設(shè)，嚴紀律、強監(jiān)督、重激勵的氛圍更加濃厚
強化經(jīng)常性紀律教育。推動黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）、干部學院把黨章黨規(guī)黨紀教育作為必修課。深化分層分類警示教育，協(xié)助省委組織開展全省黨風廉政警示教育月活動、召開全省黨風廉政警示教育大會，編輯嚴重違紀違法干部懺悔錄，攝制教育片9部。充分發(fā)揮省廉政教育館陣地作用，3.3萬人到館接受教育。開展“青廉課堂”等活動，加大年輕干部教育管理監(jiān)督力度。
做實做細日常監(jiān)督。綜合運用走訪調(diào)研、約談督促、專項檢查等方式，增強監(jiān)督全覆蓋有效性。改進黨內(nèi)談話工作，省紀委監(jiān)委負責人與下級黨委（黨組）“一把手”談話34人。制定派駐監(jiān)督工作指引，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)共立案3633件，處分3679人。
精準運用“四種形態(tài)”。完善問題線索集體研判工作機制，改進談話函詢、初步核實工作。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理11.49萬人次，其中運用第一種形態(tài)占69.9%、第二種形態(tài)占22.9%、第三種形態(tài)占3.1%、第四種形態(tài)占4.1%（其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關(guān)的752人）。
激勵干部擔當作為。堅持“三個區(qū)分開來”，會同省委組織部出臺《關(guān)于激勵干部擔當作為在新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)中建功立業(yè)的意見》。制定《關(guān)于在事故（事件）追責問責工作中加強協(xié)作配合的意見（試行）》，開展基層追責問責工作專題調(diào)研，編發(fā)《基層追責問責工作手冊》，完善盡職免責、失職追責、精準問責長效機制。制定《山東省紀檢監(jiān)察機關(guān)失實檢舉控告澄清正名工作辦法》。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)為1112名干部容錯糾錯，為2705名黨員、干部和96個黨組織澄清正名，查處誣告陷害黨員、干部案件152件，回訪受處理處分干部1.23萬人。
?。┌l(fā)揮政治巡視利劍作用，巡視震懾力不斷增強
鞏固深化政治巡視。修訂《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》。部署開展十二屆省委第三、第四輪巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、機動巡視和提級巡視，深入揭示一批共性、深層次問題。完善組辦會商機制，著力提高巡視質(zhì)量。
強化巡視整改和成果運用。省委常委會會議聽取巡視整改和成果運用綜合情況匯報；省委巡視工作領(lǐng)導小組聽取省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委巡視辦監(jiān)督督促整改情況匯報，直接聽取部分被巡視黨組織整改情況匯報，壓實各方責任。建立巡視集中整改進展情況報告“三方聯(lián)審”、成效評估、問責通報等機制。向分管省領(lǐng)導同志和有關(guān)部門移交159項重點問題和15份專題報告，2次通報市縣板塊共性問題，促進系統(tǒng)整改、標本兼治。
深化上下聯(lián)動和貫通協(xié)調(diào)。加強對巡察工作分類指導，市縣共巡察1.85萬個黨組織，持續(xù)規(guī)范省直部門單位內(nèi)部巡察。召開對村（社區(qū)）巡察工作調(diào)研推進現(xiàn)場會。聚焦鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等重要領(lǐng)域，省市縣三級巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督。深入推行省紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室負責同志兼任巡視組不駐組副組長制度。創(chuàng)新派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督聯(lián)動模式，授權(quán)派駐紀檢監(jiān)察組組長擔任巡視組副組長，參加對駐在單位（含綜合監(jiān)督單位）的巡視。制定巡視機構(gòu)與省委組織部協(xié)作配合辦法，加強與審計等監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動。深化巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)應用。
（七）持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動黨的自我革命制度規(guī)范體系日臻完善
一體推進“三項改革”。省紀檢監(jiān)察體制改革專項小組召開2次會議，制定《2023年全省深化紀檢監(jiān)察體制改革工作要點》。深化派駐機構(gòu)改革，組織省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)主要負責人述責述廉，啟動向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組改革試點，完善省管企業(yè)、省屬本科高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)與派駐行業(yè)主管部門紀檢監(jiān)察組、駐地紀委監(jiān)委等協(xié)作配合機制。深化落實省紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組和省管企業(yè)、省屬本科高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)問題線索處置研判指導會議制度。完成市縣鄉(xiāng)監(jiān)察官等級首次確定工作。制定數(shù)字紀檢監(jiān)察體系建設(shè)規(guī)劃（2023—2027年），以大數(shù)據(jù)、信息化賦能正風肅紀反腐。
推動完善黨和國家監(jiān)督體系。協(xié)助省委開展全面從嚴治黨主體責任檢查考核，促進黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”，推動黨組（黨委）主動行使處分權(quán)。健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組（企、校）地巡”聯(lián)動監(jiān)督機制。研究制定加強紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的意見，建立與財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)機制，省紀委監(jiān)委機關(guān)已與相關(guān)監(jiān)督主體建立19項協(xié)作配合機制。統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，推廣應用基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺、“碼上舉報”、“碼上監(jiān)督”，提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
健全紀檢監(jiān)察制度規(guī)范體系。開展黨內(nèi)法規(guī)和國家法律應知應會知識學習測試，編印《紀檢監(jiān)察業(yè)務規(guī)范性文件選編》、《圖說紀檢監(jiān)察》、《圖說紀檢監(jiān)察業(yè)務》，及時發(fā)布指導性案例、審理提示和共性問題答復。修訂年度監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)范和指南，制定《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作指引（試行）》，建立完善制度機制35項。強化制度執(zhí)行，開展法規(guī)制度執(zhí)行不到位問題專項整治。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，我省紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：政治監(jiān)督還不夠聚焦，在具體化、精準化、常態(tài)化上需要持續(xù)用力；一體推進“三不腐”的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠，一些重點行業(yè)領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生；形式主義、官僚主義問題依然突出，為基層減負、推動優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功。有的紀檢監(jiān)察干部理論修養(yǎng)和政治能力還不高，斗爭精神和斗爭本領(lǐng)亟需提升；有的執(zhí)行制度不嚴，規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平還有差距；個別甚至執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法，“燈下黑”問題不同程度存在，等等。對這些問題，我們已經(jīng)采取措施加以解決，還要持之以恒、常抓不懈。
二、認真學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
黨的十八大以來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記科學回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命的三個重大問題，明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求。這是我們黨堅持“兩個結(jié)合”推進理論創(chuàng)新取得的新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，標志著我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到新高度。
這一重要思想彰顯了我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史主動。習近平總書記深刻指出，要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命。自我革命成效直接關(guān)系黨能否永遠不變質(zhì)、不變色、不變味，決定中國特色社會主義事業(yè)成敗。新征程上，只有通過自我革命祛雜質(zhì)、強免疫、壯筋骨，我們黨才能不忘初心、牢記使命，在以自我革命引領(lǐng)社會革命的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心，不斷奪取強國建設(shè)、民族復興的新勝利。
這一重要思想指明了我們黨敢于直面問題、勇于自我革命的根源所在。習近平總書記深刻指出，我們黨沒有任何自己特殊的利益，這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。正是因為始終代表最廣大人民根本利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，我們黨才有了徹底的自我革命精神，才能從不諱疾忌醫(yī)、敢于直面問題，不斷堅持真理、修正錯誤，歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風霜而本色依舊。
這一重要思想表明了我們黨貫通用好“兩個答案”、解決大黨獨有難題的信心決心。習近平總書記深刻指出，解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。新征程上，只要自覺把人民監(jiān)督和自我革命有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)自律和他律的良性互動、相得益彰，我們黨就一定能夠解決好大黨獨有難題、跳出治亂興衰歷史周期率。
這一重要思想找到了我們黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的實踐路徑。習近平總書記深刻闡述推進黨的自我革命的根本保證、根本目的、根本遵循、戰(zhàn)略目標、主攻方向、有效途徑、重要著力點、重要抓手和強大動力，既有戰(zhàn)略安排又有工作部署，既有認識論又有科學方法論。新征程上，必須牢牢把握“九個以”的實踐要求，牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入，縱深推進全面從嚴治黨，確保黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，必須真學真懂真信真用習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，自覺貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面。要淬煉思想武器，深刻領(lǐng)悟這一重要思想的精髓要義、實踐要求，從中悟規(guī)律、學方法、增智慧，做黨的自我革命的堅定推動者和示范踐行者。要秉承堅定信念，堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問題，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)，把黨的自我革命進行到底。要扛起職責使命，帶頭貫徹自我革命要求，強化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，堅定不移正風肅紀反腐，為推動新征程黨的自我革命展現(xiàn)新氣象貢獻力量。
三、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務、推進現(xiàn)代化強省建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年紀檢監(jiān)察工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，認真落實二十屆中央紀委三次全會、省第十二次黨代會和省委十二屆歷次全會工作部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供堅強保障。
（一）鞏固拓展主題教育成果，堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是推進黨的自我革命的根本遵循，必須學深悟透，融會于心、見之于行。要在深化上下功夫。實施思想政治建設(shè)“鑄魂工程”，健全并嚴格執(zhí)行“第一議題”、理論學習中心組集體學習制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀檢監(jiān)察干部教育培訓主題主線，加強宣傳解讀，切實增強學習的系統(tǒng)性、針對性、實效性。要在內(nèi)化上下功夫。把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，深刻領(lǐng)會其中的道理學理哲理，在學思踐悟中汲取奮進力量。要在轉(zhuǎn)化上下功夫。將黨的創(chuàng)新理論作為解決一切問題、推動一切工作的“金鑰匙”，自覺從中找理念、找思路、找方法、找舉措，強化調(diào)查研究，推動解決制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新問題、深層次問題，用正風肅紀反腐的實際成效檢驗學習成果。
（二）精準有力深化政治監(jiān)督，堅決扛起“兩個維護”根本政治責任。深入推進新時代黨的自我革命，必須把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務，推動全省各級對標對表、緊跟看齊。
堅定有力維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦政治忠誠，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”、“高級黑”；聚焦政治安全，堅決查處搞政治團伙、利益集團的人和事，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，及時消除政治隱患；聚焦政治責任，把監(jiān)督重點放在推動各級黨委（黨組）和領(lǐng)導干部特別是“一把手”擔當領(lǐng)導責任上；聚焦政治立場，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，始終為黨盡責、為民造福；聚焦黨內(nèi)政治生活，督促各級黨組織落實民主集中制，進一步增強政治功能和組織功能。堅持從政治上看、政治上查，善于從工作偏差中查找政治問題、從苗頭傾向中發(fā)現(xiàn)政治端倪，保持高度的政治敏銳性。舉辦提高政治監(jiān)督能力專題研討班，切實增強以“兩個維護”統(tǒng)攬政治監(jiān)督的能力本領(lǐng)。
胸懷“國之大者”加強監(jiān)督檢查。堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，做到黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。聚焦習近平總書記重要指示批示、黨的二十大戰(zhàn)略部署，圍繞“三新一高”、全面深化改革開放、推動高水平科技自立自強、增進民生福祉等黨中央大政方針，以及省委深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、推進新型工業(yè)化、守牢安全發(fā)展底線等工作安排，靶向監(jiān)督、精準發(fā)力，確保政令暢通、步調(diào)一致。持續(xù)深入開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督、護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，緊盯重大政策、重大項目、重大資金、重大工程，選取“小切口”集中開展整治，推動政治監(jiān)督走深走實。
健全政治監(jiān)督制度機制。將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來，深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，做好政治監(jiān)督活頁“建管用”。常態(tài)化開展黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示落實情況“回頭看”，完善對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機制，確保貫徹到位。
?。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。反腐敗是最徹底的自我革命，面對依然嚴峻復雜的形勢，絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
在保持高壓態(tài)勢上縱深推進。繼續(xù)緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決防止利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，持續(xù)抓好國有企業(yè)“靠企吃企”問題常態(tài)化監(jiān)督整治。堅決懲治群眾身邊腐敗問題，瞄準教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點難點開展集中整治；深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，推動掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化。全面推進“清廉村居”建設(shè)。深化“天網(wǎng)”行動，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制。
在強化以案促改、以案促治上縱深推進。做好查辦案件“后半篇文章”，加強類案分析，督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項治理。完善紀檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，強化剛性約束。推動重點領(lǐng)域體制機制改革、新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)，促進完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場運行機制，堵塞制度漏洞，減少設(shè)租尋租機會。
在新時代廉潔文化建設(shè)上縱深推進。全面推動“清廉山東”建設(shè)，持之以恒凈化政治生態(tài)。推動新時代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，豐富廉潔文化產(chǎn)品，確定一批廉潔文化示范基地，深入宣傳廉潔理念、廉潔典型，注重家庭家教家風建設(shè)。創(chuàng)新警示教育方式，深刻剖析典型案例，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，營造崇廉拒腐的良好風尚。
在受賄行賄一起查上縱深推進。嚴懲行賄行為，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，健全對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制，通報典型案例以正視聽。嚴查利益鏈條，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，嚴懲政治騙子，堅決鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。
在反腐敗能力建設(shè)上縱深推進。加強黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約。完善反腐敗工具箱，加大審計等移送問題線索查處力度，建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，推動用好缺席審判和違法所得沒收程序，加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。
?。ㄋ模┮粐赖降茁鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神，持之以恒糾“四風”樹新風。作風建設(shè)始終是黨的自我革命的重要切入點和突破口，必須將中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，推動化風成俗、養(yǎng)成習慣。
嚴防享樂奢靡反彈回潮。對違規(guī)吃喝開展專項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，堅決防止金融、國企等單位公務接待“特殊論”。嚴防隱形變異，及時發(fā)現(xiàn)和查處“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題。完善風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。持續(xù)壓實糾治“四風”主體責任和監(jiān)管責任，推動黨政機關(guān)習慣過緊日子，以新風正氣護航“走在前、開新局”。
重拳糾治形式主義、官僚主義。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，從領(lǐng)導機關(guān)抓起、領(lǐng)導干部改起，不斷涵養(yǎng)求真務實、團結(jié)奮斗的時代新風。緊盯影響黨中央決策部署落實落地現(xiàn)象，重點糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象，著力整治貪大求洋、任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負擔現(xiàn)象，深化治理文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位現(xiàn)象，嚴肅查處急功近利、竭澤而漁、搞“政績工程”、數(shù)據(jù)造假以及“新形象工程”等問題。鞏固基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治成果，健全對形式主義、官僚主義的懲戒機制，推動黨員、干部崇尚實干、不務虛功。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)深化黨的紀律建設(shè)，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來。全面加強紀律建設(shè)是推進黨的自我革命的重要保障，必須在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫。
增強紀律教育的針對性。認真開展黨紀學習教育，深入學習習近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機加強紀律教育，推動各級黨組織把黨章黨規(guī)黨紀作為必學必修內(nèi)容，教育引導黨員干部把遵規(guī)守紀內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。注重加強對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒，實現(xiàn)重要崗位干部紀法輪訓全覆蓋。推動把紀律建設(shè)情況列入模范機關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評議考核內(nèi)容。
增強運用“四種形態(tài)”的規(guī)范性。嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析與監(jiān)督檢查，探索建立日常監(jiān)督底稿制度，確保準確定性量紀執(zhí)法。落實好黨內(nèi)談話、談心類談話、側(cè)面了解等制度，綜合運用談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等方式，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。準確把握政策策略，貫通融合紀法情理，把思想政治工作貫穿始終，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
增強激勵擔當作為的有效性。落實“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關(guān)愛回訪等工作力度，及時發(fā)布典型案例；提高追責問責的精準性，健全重點領(lǐng)域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，防止和糾正基層追責問責泛化簡單化、不精準不規(guī)范等問題，最大程度保護和調(diào)動黨員、干部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
?。﹫允卣窝惨暥ㄎ?，更好發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用。巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，必須突出政治定位，深入查找政治偏差，持續(xù)提升巡視巡察工作質(zhì)效。
扎實推進政治巡視巡察。統(tǒng)籌部署2024年巡視巡察重點工作，堅持板塊輪動、整體推進，開展十二屆省委第五、第六輪巡視。打破常規(guī)套路，穿插運用多種方式，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。加強對巡察工作分類指導和專項檢查，更高質(zhì)量推進對村（社區(qū)）巡察。
深入貫徹落實巡視工作條例。優(yōu)化巡視（巡察）辦機構(gòu)職能，加強配套制度建設(shè)，進一步健全巡視巡察工作制度體系。開發(fā)建設(shè)智慧巡視巡察業(yè)務平臺。
持續(xù)優(yōu)化巡視整改工作機制。加強對巡視整改的全周期管理，完善閉環(huán)式整改監(jiān)督、成效評估、問責通報機制，擰緊責任鏈條。加強對巡視整改和成果運用情況的統(tǒng)籌督促，完善向分管省領(lǐng)導同志和職能部門通報巡視情況、重點問題和專題報告措施，完善巡視建議書制度，確保巡視成果運用最大化。
（七）拓展紀檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)成果，不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。改革創(chuàng)新是黨的自我革命的應有之義，必須持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，與時俱進加強制度建設(shè)，推動完善黨和國家監(jiān)督體系，為全面從嚴治黨提供有力支撐。
推動構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責任格局，推動黨委（黨組）主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責同向發(fā)力。強化紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系建設(shè)，持續(xù)推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，完善“室組地”聯(lián)合辦案機制，深化“組組”、“校（企）地”協(xié)作聯(lián)動。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，加強紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同。完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，提高基層監(jiān)督辦案能力，提升村紀檢委員和村務監(jiān)督委員會主任特別是“一肩挑”人員履職水平。暢通群眾監(jiān)督渠道，貫徹落實信訪工作法治化要求，完善業(yè)務外重點事項聯(lián)動處置、紀檢監(jiān)察重復舉報常態(tài)化辦理等機制，扎實做好信訪舉報工作。細化加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的制度措施，督促嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。
完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀檢監(jiān)察工作體系。加強內(nèi)部力量統(tǒng)籌，優(yōu)化紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。完善重要情況請示報告、市縣兩級紀委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄等制度，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，加強直接領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，扎實推進向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組改革試點工作，落實中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委聯(lián)合開展審查調(diào)查的意見，探索推動地方紀委監(jiān)委與省屬本科高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合開展審查調(diào)查，做好垂管系統(tǒng)省級以下單位涉嫌職務犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點工作。加強機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀委建設(shè)。加快構(gòu)建數(shù)字紀檢監(jiān)察體系，推進省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心、一體化工作平臺建設(shè)，進一步完善用好監(jiān)督貫通應用平臺、檢舉舉報平臺等，推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務。
健全科學嚴密、系統(tǒng)完備的紀檢監(jiān)察制度規(guī)范體系。統(tǒng)籌做好制度“立改廢釋”，動態(tài)更新年度監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)范和指南并組織專題培訓，強化規(guī)范性文件備案審查。持續(xù)加強對紀檢監(jiān)察法規(guī)制度執(zhí)行的指導評估，定期開展案件質(zhì)量評查，確保依規(guī)依紀依法履行紀檢監(jiān)察權(quán)。
?。ò耍┌l(fā)揚徹底自我革命精神，鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。面對新征程推進黨的自我革命的光榮使命和艱巨任務，必須以徹底的自我革命精神深化紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，強化最嚴格的自我約束和監(jiān)督，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。
帶頭在政治思想上自我革命，淬煉絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的政治品格。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，常態(tài)化開展政治教育、理論教育、黨性教育，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導，省紀委常委會要以上率下加強自身建設(shè)，認真貫徹民主集中制。加強對紀檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)的培養(yǎng)和考察，引導干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹立選人用人正確導向，著力選拔長期奮戰(zhàn)在艱苦崗位，關(guān)鍵時刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績突出的干部，對不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的干部及時調(diào)整，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。探索建立紀檢監(jiān)察干部人才庫，籌建成立省紀檢監(jiān)察協(xié)會。有序開展干部“上派下掛”、輪崗交流，完善年輕干部培養(yǎng)選拔鏈條。全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，打造富有紀檢監(jiān)察特色的機關(guān)文化，提升“鐵軍向黨·鐵紀護航”黨建品牌效應。
帶頭在能力作風上自我革命，練就敢于斗爭、善于斗爭的過硬本領(lǐng)。用好深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，開展“紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展能力提升年”活動，學好紀檢監(jiān)察干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，緊緊圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責問責、追逃追贓等業(yè)務工作，組織務實管用的履職能力培訓。強化作風養(yǎng)成，樹立正確政績觀，堅持實事求是、客觀公正，堅決防止愛惜羽毛、當“好好先生”，堅決防止瞻前顧后、患得患失，堅決防止馬虎懈怠、簡單任性。堅定斗爭意志，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時勇于亮劍、敢斗善斗，始終在黨的偉大自我革命事業(yè)中沖鋒在前。
帶頭在嚴管嚴治上自我革命，爭當自身正自身硬自身廉的示范標桿。切實履行自身建設(shè)主體責任，進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的嚴管體系，做細做實對干部的經(jīng)常性監(jiān)督。嚴格約束紀檢監(jiān)察干部的社會交往和網(wǎng)絡言行，深化談心談話，加強“八小時以外”監(jiān)督，嚴密防范打探干預、跑風漏氣等問題。常態(tài)化檢視整治苗頭隱患和不良傾向，找準紀檢監(jiān)察權(quán)力運行風險背后的深層次原因，對發(fā)現(xiàn)的問題抓到底、改到位、治到根。用身邊人身邊事開展警示教育，引導紀檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線，嚴格管好家人親屬。發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用，自覺接受各方面監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，堅決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)和職務影響力謀取私利，堅決防止放棄原則、清廉失守，常態(tài)化清除害群之馬、防治“燈下黑”。加強關(guān)心關(guān)愛，落實監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度，激勵紀檢監(jiān)察干部安心履職、擔當作為。
同志們，砥礪前行不停步，自我革命再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導下，勇?lián)姑?、忠誠履職，一往無前、永不懈怠，奮力譜寫新征程全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省作出新的更大貢獻！
