習(xí)近平總書記指出,“以五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們黨治國理政的重要方式,要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,朝著一個既定目標(biāo)和方向前進,一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底?!薄渡綎|省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)是由省政府印發(fā)的重要專項規(guī)劃之一,編制工作是山東水利的大事,更是公司加快發(fā)展的大事?!兑?guī)劃》的編制共經(jīng)歷了前期研究、招標(biāo)、思路報告、規(guī)劃報告、報審5個階段。
一、前期研究階段。公司領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,2019年啟動之初即抽調(diào)精干力量,協(xié)助廳發(fā)展規(guī)劃處開展重點項目梳理、省相關(guān)部門、流域委對接、專題研究和專項規(guī)劃名錄確定、起草工作方案等前期工作。
二、招標(biāo)階段。協(xié)助廳發(fā)展規(guī)劃處完成專題研究和專項規(guī)劃編制單位確定、經(jīng)費測算、招標(biāo)文件起草等工作。
三、思路報告階段。工作專班及項目組堅持開門編規(guī)劃、走出去編規(guī)劃,深入開展調(diào)研,緊密銜接國家、省發(fā)展戰(zhàn)略,邀請專家智庫全程參與,完成思路報告初稿。歷經(jīng)6次座談會、論證會,3次征求有關(guān)處室意見,3次與省發(fā)展和改革委座談交流,1次咨詢會,審慎確定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),與7項課題研究、10個專項規(guī)劃的充分銜接,完善形成《思路報告》,廳黨組會審議后,由山東省水利廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)。
四、規(guī)劃報告階段?!兑?guī)劃》初稿完成后,與《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”水安全保障規(guī)劃》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等進行了銜接?!兑?guī)劃》先后在政府網(wǎng)站征集公眾意見,分片區(qū)調(diào)研座談聽取各市意見,征求16市水利和發(fā)改部門、15個省直部門、單位意見;通過3次專家咨詢,中國水科院王浩院士、水規(guī)總院專家函審,中咨公司、水利部發(fā)展研究中心、黃委、海委、淮委、山東大學(xué)等單位專家評審;重點項目篩選先后4次征求各市意見。
五、報審階段。經(jīng)省水利廳黨組會議審議通過后,《規(guī)劃》依次通過了13個省直部門單位會簽、省發(fā)展改革委的全省發(fā)展規(guī)劃銜接審核、省市場監(jiān)管局的公平競爭審查、省司法廳重大行政決策合法性審查后,提請省政府常務(wù)會議審議。7月4日省政府第120次常務(wù)會議審議通過《規(guī)劃》,根據(jù)意見建議修改后報山東省委。8月17日山東省委常委會第271次會議審議通過《規(guī)劃》。隨后,山東省水利廳、省發(fā)展改革委根據(jù)意見修改后報送省政府,提請省政府印發(fā)。